铁党政办发〔2016〕43号
各党委(组)、党工委、党总支、区直机关各部门、各人民团体、各企事业单位、各社区:
经区委、区政府研究同意,现将《铁山区招商引资工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
铁山区党政办公室
2016年12月28日
铁山区招商引资工作实施方案
为抓好我区招商引资工作,奋力实现招商大突破、产业大提升、经济大发展,特制定以下实施方案。
一、机构设置
在区招商引资工作指挥部的统一领导下,组建5个招商分指挥部,下设3个招商专班,4个招商分局,18个招商小分队。
(一)招商分指挥部设置
第一分指挥部指挥长为胡红卫,副指挥长为陆刚、盛宏俊,由财政局招商分局和人大办、群团工作部、人社局、矿投公司招商小分队组成;
第二分指挥部指挥长为郝苏鹏,副指挥长为邓少君、黄桂芳,由统战部招商分局和党政办、宣传部、环保局、审计局招商小分队组成;
第三分指挥部指挥长为方敏,副指挥长为邓伟,由经信局招商专班组成;
第四分指挥部指挥长为石斌,副指挥长为丁强、明彩虹,由发改局招商分局和民政局、科技局、建管局、食药局、城投公司招商小分队组成;
第五分指挥部指挥长为周少雄,副指挥长为冯宇峰、杨柳,由农林水利局招商分局和黄石工矿地铁山区园区建设管理办公室、政协办、教育局、卫计局、文体旅游局招商小分队组成。
(二)招商专班设置
三个招商专班设在区经信局,实行常驻招商和全产业招商。
(三)招商分局设置
第一分局设在区财政局,负责以新材料产业为主的全产业招商;
第二分局设在区委统战部,负责以电子信息产业为主的全产业招商;
第三分局设在区发改局,负责以装备制造产业为主的全产业招商;
第四分局设在区农林水利局,负责以商贸服务业、现代物流业和文体旅游业为主的全产业招商。
(四)招商小分队设置
除各招商专班、分局所在部门和区纪委、组织部、政法委、安监局、住征局等部门以外,其他所有区直部门单位都要成立招商小分队,负责向区经济和信息化局提供有价值的信息(一年内有到鄂东地区投资的明确意向)。鼓励各社区向区经济和信息化局提供有价值的信息。
二、目标任务
(一)总体目标。力争用3年时间,引进一批强链、补链、建链产业项目,做大做强新材料、机械电子、高端装备制造三个支柱产业,各达到十亿元规模;发展壮大文化旅游这一优势产业,大力培育发展商贸物流、现代服务业,盘活辖区闲置资产。
(二)年度目标
1.招商目标
(1)当年新注册重点产业项目不少于10个;
(2)新开工重点项目不少于5个;
2.效能目标
(1)各招商专班每月驻外招商原则上不少于20天;各招商分局每月拜访企业不少于3家。
(2)各招商专班和招商分局确保当年签约项目2个以上、当年开工1个以上;各招商小分队负责提供有效招商信息(由各分指挥部确定信息的有效性)。
三、工作机制
1.招商信息反馈机制。各招商专班、分局、小分队每月要将产业招商信息特别是有投资意向的招商信息及时上报区招商引资工作指挥部办公室(区经信局),同时做好对接洽谈和跟踪。区政府每月组织召开招商工作推进会,确保招商工作扎实有序推进。
2.项目申报评审机制。凡有明确投资意向的招商引资项目,应及时申报,由区招商引资工作指挥部办公室组织发改、税务、环保、安监、规划、国土、林业等相关单位召开项目评审会进行审定,评审通过的项目准予落户,并签定正式合同进入项目审批程序。
3.督办检查考核机制。区招商引资工作指挥部办公室对各招商分指挥部(含各专班和分局)赴(驻)外招商、项目跟踪、合同签约、开工建设等情况进行督办,并每月通报一次,对未按要求外出招商的各招商分指挥部(含各专班和分局)实行挂牌督办;招商小分队的督办检查由各分指挥部负责。
四、保障措施
1.加强领导。各招商专班的直接责任人由区经信局1名副科级以上干部兼任,同时局长对各招商专班负责;各招商分局所在部门的主要负责人为招商工作第一责任人,招商分局人数不少于两人,其中分局局长必须由副科级以上干部兼任;各招商小分队须明确一名副科级以上干部任招商工作负责人,保障招商工作和项目跟踪服务的连续性。
2.保障经费。区财政在每年安排不少于200万元资金作为招商专项经费列入预算,不足部分予以追加。各招商分局和小分队的招商费用经过严格审核后,统一在区经信局实报实销。
3.严格考核。
(1)区招商引资工作指挥部年终对各招商分指挥部工作实绩进行考核,各招商专班的工作实绩由区政府直接考核,招商分局的实绩由招商引资工作指挥部办公室进行考核,招商小分队的考核由所在分指挥部负责。
(2)对完成考核任务的招商专班、分局和超额完成考核任务的小分队所在单位,年度绩效考核给予加分奖励;对当年未完成考核任务的单位,将全区通报批评,该单位当年绩效考核不得评为优秀等级;对连续两年未完成考核任务的,该单位当年绩效考核不得评为优秀等级,并对主要负责人进行诫勉谈话;对连续三年未完成考核任务的,对该单位直接“一票否决”,当年绩效考核按不合格等级评定。
(3)对招商引资工作有重大贡献的干部,由各分指挥部推荐、区招商引资工作指挥部审核同意后上报区委,区委将优先予以提拔重用。对招商引资工作有重大贡献的县级领导,除被“一票否决”外,年终考核直接评为优秀。
附1.铁山区招商引资工作指挥部成员名单
2.2017年铁山区招商分指挥部一览表
3.2017年铁山区招商专班一览表
4.2017年铁山区招商分局一览表
5.2017年铁山区招商小分队一览表
附1:
铁山区招商引资工作指挥部成员名单
为了统筹推进全区招商引资工作和项目建设工作,现成立区招商引资工作指挥部及工作机构。组成如下:
政 委:张育英 区委书记、区人大常委会主任
指 挥 长:晏 勇 区委副书记、区长
副 指 挥长:胡红卫 区人大党组书记、副主任
邓 斌 区委常委、常务副区长
郝苏鹏 区委常委、宣传部部长、统战部部长
孙小江 区政府副区长
方 敏 区政府副区长(负责日常工作)
石 斌 区政府副区长
王千里 区政府副区长
周少雄 区政协副主席
祝冬桥 黄石工矿废弃地综合开发试验区管理委员会铁山区园区建设管理办公室主任
成 员: 邓少君 区委统战部常务副部长、工商联党组书记
丁 强 区发展改革物价局(统计局)局长
邓 伟 区经济和信息化局(招商局)局长
王 萍 区教育局局长
张 丹 区民政局局长
陆 刚 区财政局局长
刘艳芳 区人力资源和社会保障局副局长
黄桂芳 区环保局局长
郑红桥 区建设管理局党委书记
冯宇峰 区农林水利局局长
胡健华 区卫生与人口计生局局长
汪文涛 区审计局局长
汪惠洋 区文体旅游局副局长
陈福胜 区安全生产监督管理局负责人
马传松 区住房保障与房屋征收管理局局长
明彩虹 区城投公司总经理
龚良洪 区公安分局副局长
赵 斌 区国土资源分局局长
张云涛 区规划分局局长
叶 鹏 区工商分局局长
胡吉平 区科技局办公室科员
工作指挥部下设办公室,办公室设在区经信局(招商局),办公室主任由区经信局(招商局)局长邓伟兼任。办公室工作职责如下:
1.负责指挥部的综合协调等日常工作;
2.组织指挥部办公室例会;
3.负责协调落实指挥部会议决定事项;
4.负责制定全区招商引资目标考核办法及年度目标任务,并负责分解到各招商分局;
5.负责全区招商引资重大活动和会议的组织策划;
6.负责定期汇总,通报全区招商引资和项目建设情况;
7.负责全区招商引资工作经费及奖励经费的落实;
8.负责组织全区招商引资目标管理年度考核,并提出奖励意见。
附2:
2017年铁山区招商分指挥部一览表
分指挥部名称 |
指挥长 |
副指挥长 |
成员单位 |
第一分指挥部 |
胡红卫 |
陆 刚 盛宏俊 |
财政局、人大办、群团工作部、人社局、矿投公司 |
第二分指挥部 |
郝苏鹏 |
邓少君 黄桂芳 |
统战部、党政办、宣传部、环保局、审计局 |
第三分指挥部 |
方 敏 |
邓 伟 |
经信局 |
第四分指挥部 |
石 斌 |
丁 强 明彩虹 |
发改局、民政局、科技局、建管局、食药局、城投公司 |
第五分指挥部 |
周少雄 |
冯宇峰 杨 柳 |
农林水利局、黄石工矿地铁山区园区建设管理办公室、政协办、教育局、卫计局、文体旅游局 |
附3:
2017年铁山区招商专班一览表
专班名称 |
专班负责人 |
专班人员 |
常驻地区 |
主抓产业 |
责任领导 |
一专班 |
袁长青 |
盛少民、政府雇员1名 |
珠三角地区 |
全产业 |
方 敏 |
二专班 |
肖 珊 |
孔萍、政府雇员1名 |
长三角地区 |
全产业 |
方 敏 |
三专班 |
潘立刚 |
陆龙驹、政府雇员1名 |
海西经济区 |
全产业 |
方 敏 |
附4:
2017年铁山区招商分局一览表
分局名称 |
责任单位 |
责任人 |
主抓产业 |
一分局 |
财政局 |
陆刚 |
负责以新材料产业为主的全产业招商 |
二分局 |
统战部 |
邓少君 |
负责以电子信息产业为主的全产业招商 |
三分局 |
发改局 |
丁强 |
负责以装备制造产业为主的全产业招商 |
四分局 |
农林水利局 |
冯宇峰 |
负责以商贸服务业、现代物流业和文体旅游业为主的全产业招商 |
附5:
2017年铁山区招商小分队一览表
小分队名称 |
责任单位 |
主要任务 |
一队 |
黄石工矿地铁山区园区管理办公室 |
提供有价值招商信息2条 |
二队 |
党政办 |
提供有价值招商信息2条 |
三队 |
宣传部 |
提供有价值招商信息2条 |
四队 |
人大办 |
提供有价值招商信息2条 |
五队 |
政协办 |
提供有价值招商信息2条 |
六队 |
群团工作部 |
提供有价值招商信息2条 |
七队 |
教育局 |
利用教育系统资产至少引进1个过500万元项目 |
八队 |
科技局 |
提供有价值招商信息2条 |
九队 |
民政局 |
提供有价值招商信息2条 |
十队 |
人社局 |
提供有价值招商信息2条 |
十一队 |
环保局 |
提供有价值招商信息2条 |
十二队 |
建管局 |
提供有价值招商信息2条 |
十三队 |
卫计局 |
至少引进1家具有全市一流水准的特色专科医院 |
十四队 |
审计局 |
提供有价值招商信息2条 |
十五队 |
文体旅游局 |
提供有价值招商信息2条 |
十六队 |
食药局 |
提供有价值招商信息2条 |
十七队 |
城投公司 |
提供有价值招商信息2条 |
十八队 |
矿投公司 |
提供有价值招商信息2条 |